2020年，是全面建成小康社會目的實現(xiàn)之年，亦是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。自2016年敗興歷下區(qū)先后與重慶武隆區(qū)、湖南永順縣、濟南濟陽區(qū)、臨沂沂水縣創(chuàng)立扶貧協(xié)作幫扶關系，積極探索聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與等扶貧協(xié)作新機制，為受援地經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強大動力。截止日前，歷下區(qū)扶貧協(xié)作受援地均已實現(xiàn)脫貧“摘帽”，助力當?shù)?0余萬人實現(xiàn)脫貧。

上下聯(lián)動：推動扶貧協(xié)作向縱深發(fā)展

歷下區(qū)準確把握目的方向和工作重點，聚焦思想認識、責任落實、督導考核“三個到位”，全面規(guī)范扶貧協(xié)作工作機制，聚力精細扶貧。

歷下區(qū)委、區(qū)政府高度注重扶貧協(xié)作工作，將其做為不折不扣必須完成的重大政治任務，做為全區(qū)干部擔當新使命展現(xiàn)新做為的重要舞臺，以及實現(xiàn)區(qū)域科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，每年定時召開會議，專題科研扶貧協(xié)作工作，制定《歷下區(qū)扶貧協(xié)作規(guī)劃》和《扶貧協(xié)作實施意見》。各街道、各分部與受援地簽定專項幫扶框架協(xié)議，制定詳細辦法，排出時間表、任務書，落實詳細項目、資金。

為保證扶貧工作落地落實，歷下區(qū)安身兩地發(fā)展基本和實質(zhì)需要，創(chuàng)立“1+13+N”的扶貧協(xié)作幫扶模式，實施工作進度周調(diào)度、月通報制度。同期，將扶貧協(xié)作工作納入全區(qū)綜合考核，考核成績與干部提拔、評先創(chuàng)優(yōu)、問責約談掛鉤。

脫貧攻堅工作能否順利推進，資金保證是關鍵。據(jù)說，歷下區(qū)13個街道與重慶市武隆區(qū)、湘西州永順縣創(chuàng)立50對辦鎮(zhèn)、13對村居、73對村企的結(jié)對幫扶關系，形成區(qū)街居(企)三級立體化幫扶模式。歷下區(qū)撥付財政資金重點用于受援地基本設備、產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)等扶貧工程，助力當?shù)匕l(fā)展。日前該區(qū)已累計向受援地武隆區(qū)和永順縣投入資金達1.1億元，重點用于兩地的公路、醫(yī)療、飲水等基本設備和文化旅游、種植養(yǎng)殖等扶貧項目，使當?shù)厮?、電、路、房?span style="color: green;">基本設備進一步提高，人居環(huán)境明顯改善，貧困群眾連續(xù)增收。

產(chǎn)業(yè)扶貧：由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

用趵突泉水，泡永順莓茶，共享新時代幸福生活。濟南市歷下區(qū)與湘西州永順縣創(chuàng)立結(jié)對幫扶關系敗興，歷下區(qū)明顯優(yōu)良產(chǎn)業(yè)引導、特殊產(chǎn)業(yè)培育，瞄準受援地莓茶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深度挖掘和培育莓茶種植，逐步使莓茶產(chǎn)業(yè)作為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)。截止2020年，歷下區(qū)先后投入東西部扶貧協(xié)作援建資金1145萬元助力當?shù)剌璁a(chǎn)業(yè)基地建設。日前，該縣莓茶種植面積達22000多畝，新建各類茶葉加工項目7個，高標準莓茶加工廠房12個。截止2020年8月，全縣莓茶產(chǎn)量達900多噸，營銷收入突破1.5億元，帶動全縣5725名建檔立卡戶、24568名種植戶實現(xiàn)致富增收。

歷下區(qū)安身比較優(yōu)良，樹立可連續(xù)、可復制的扶貧協(xié)作工作理念，將扶貧重點放在“授之以魚不如授之以漁”上，重點經(jīng)過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，實現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

實行“訂單式”扶貧，切實把歷下產(chǎn)業(yè)、資金、技術優(yōu)良與受援地資源、市場、勞動力優(yōu)良結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)扶貧撬動脫貧攻堅新杠桿。近年來，歷下區(qū)與受援地一起確定脫貧攻堅項目30余個。其中，與沂水縣簽定6個項目協(xié)議，總投資超8億元，帶動就業(yè)5000余人。雪原昌盛項目2.6億元資金所有到位，現(xiàn)已正常生產(chǎn);年產(chǎn)1200臺UV平板打印機項目到位資金1050萬元，項目預計可實現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元。積極探索確定適合雙方一起發(fā)展的“飛地經(jīng)濟”思路。

“雙線發(fā)力”：創(chuàng)新開展消費扶貧

今年7月，濟南市歷下區(qū)消費扶貧制品內(nèi)部推介會上，來自湘西永順、重慶武隆的50余種扶貧農(nóng)制品，經(jīng)過直播帶貨、現(xiàn)場簽約等方式，實現(xiàn)營銷額150余萬元。

歷下區(qū)全力幫助受援地拓寬特殊農(nóng)制品營銷途徑，采取線上與線下相結(jié)合的方式，與知名電商和直播平臺合作開展網(wǎng)上營銷，并在全區(qū)設立了7個農(nóng)特產(chǎn)品展銷點和體驗店，累計營銷兩地農(nóng)特制品近1000萬元。引導動員社會力量開展助困、助學、助殘等行動，捐贈物資和現(xiàn)金達1100余萬元。

歷下積極發(fā)揮消費市場、開放平臺的優(yōu)良，借助網(wǎng)紅經(jīng)濟等雙線發(fā)力，促進幫扶地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。如今，歷下區(qū)基本完成上級下達的組織領導、人才支援、資金支持、勞務協(xié)作和攜手奔小康等工作指標。

扶智+扶志：提振了脫貧“精氣神”

脫貧攻堅，離不開人才的支撐。歷下區(qū)加強黨建、科技、勞務等方面的專項合作，積極促進與受援地進行黨政干部、專業(yè)人才、專業(yè)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移等民生工程的合作交流。

歷下區(qū)統(tǒng)一全區(qū)資源，多形式選派干部人才，多途徑培養(yǎng)被幫扶地骨干，鼓勵專業(yè)干部人才參與扶貧協(xié)作工作，大力選派優(yōu)秀人才到當?shù)亻_展掛職、支醫(yī)支教工作。經(jīng)過雙向掛職、兩地培訓、拜托培養(yǎng)、指點學科建設、創(chuàng)立遠程醫(yī)療(教育)模式、共享互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療(教育)等途徑，連續(xù)加大對受援地“領頭雁”培訓力度。截止日前，歷下區(qū)選派3名黨政干部、60余名專業(yè)人才到受援地開展掛職交流工作，有效促進了該區(qū)與受援地之間的觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。

同期，歷下區(qū)大力實施勞務協(xié)作，持續(xù)提高當?shù)孛撠毮芰Α＠塾嬇嘤?000余人次，創(chuàng)立扶貧車間20余個，幫忙群眾在當?shù)鼐蜆I(yè)，吸引200余人次到歷下區(qū)就業(yè)，日前就業(yè)人員實現(xiàn)所有脫貧。（公眾報業(yè)·公眾日報客戶端記者 趙國陸 報告 ）