據新華網英文版援引巴勒斯坦官方通訊社WAFA報告，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯2月10日“頒布了一項法令，拔除了與向囚犯、烈士和受傷者家屬支付經濟補貼制度相關的法律法規(guī)條款”。阿巴斯在聲明中暗示，受到賠償津貼取消影響的家庭仍有資格“根據公正和廣泛的標準”像其他巴勒斯坦人同樣得到定時津貼。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯 視覺中國 資料圖

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）10日譴責了阿巴斯的舉動，叫作該措施“不愛國”，并需求巴勒斯坦當局立即改變這一做法。哈馬斯在聲明中暗示：“咱們需要感謝囚犯、傷員和烈士家屬的犧牲，而不是拋棄她們?！?/p>

半島電視臺報告指出，阿巴斯此舉迎合了美國和以色列長時間敗興需求取消向“囚犯、烈士和受傷者家屬”支付賠償津貼的需求，同期向特朗普政府展現(xiàn)善意姿態(tài)，以實現(xiàn)其在戰(zhàn)后接管加沙地區(qū)的目的。

被取消的賠償津貼是什么？

此次被取消的津貼由巴勒斯坦民族權力公司烈士基金（Palestinian Authority Martyrs Fund）發(fā)放，該基金由巴勒斯坦民族權力公司（Palestinian Authority, PA）直接運營。巴勒斯坦民族權力公司經過巴勒斯坦烈士基金，向被以色列殺害、損傷或監(jiān)禁的巴勒斯坦人家屬供給津貼，范圍涵蓋了參與“襲擊以色列軍隊或平民”的巴勒斯坦武裝分子和平民的家屬，以及以色列監(jiān)獄中的所有巴勒斯坦囚犯。按照巴勒斯坦權力公司《囚犯法》（Law of Prisoners）規(guī)定，巴勒斯坦囚犯指“因參與反對霸占的斗爭而被囚禁在霸占國（以色列）監(jiān)獄的任何人”，該定義包括了被以色列定罪的巴勒斯坦囚犯。

巴勒斯坦烈士基金下屬兩個基金，分別為“烈士家屬關懷基金”（The Foundation for the Care of the Families of Martyrs）和“囚犯基金”（The Prisoners Fund）。該基金最初由巴勒斯坦政黨“巴勒斯坦民族解放運動”（法塔赫）于1967年創(chuàng)立，旨在支持“巴勒斯坦敢死隊”（Palestinian Fedayeen）的寡婦和孤兒。巴勒斯坦敢死隊是與“以色列霸占軍”作戰(zhàn)的巴勒斯坦游擊隊的統(tǒng)叫作，大都數巴勒斯坦人認為她們是“自由戰(zhàn)士”，而大都數以色列人則認為她們是“恐怖分子”。

巴勒斯坦烈士基金會負責人、巴前社會事務部長因蒂薩爾·瓦齊爾 (Intisar al-Wazir) 2016年向美聯(lián)社暗示，每一個被以色列殺害的巴勒斯坦人的家人每月都會得到1400謝克爾（約合人民幣2900元）的基本賠償?！?span style="color: green;">倘若她們已婚，金額將增多100美元（約合人民幣731元），家庭中的每一個孩兒增多50美元。被以色列殺害父母的兒童將得到幫助直至18歲或起始工作，正在上大學的人將得到幫助直到畢業(yè)?！?/p>

盡管巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯堅叫作無向哈馬斯或任何極端組織成員支付津貼，但以色列和美國等國認為，巴勒斯坦烈士基金經過不加區(qū)別的支付，向對以色列平民導致損傷的巴勒斯坦囚犯及其家屬供給經濟援助。其他批評者則指責該基金的分配方法不恰當，世界銀行曾批評該基金“無針對最貧困的家庭”，且“為烈士和傷員投入的資源水平不恰當”。

阿巴斯為么此時終止烈士基金

巴勒斯坦烈士基金問題一向是巴以問題中的敏銳問題，亦是美國和巴勒斯坦民族權力公司之間的重點矛盾之一。以色列和美國長時間敗興始終譴責巴勒斯坦的“烈士基金”，認為該基金發(fā)放的賠償津貼鼓勵了巴勒斯坦人發(fā)動對以色列的襲擊，作為了“恐怖分子”的“殺人報答”。以色列總理內塔尼亞胡叫作這些津貼是“謀殺的誘因”。

為迫使巴勒斯坦當局放棄支付賠償津貼，以色列議會于 2017 年經過了一項法案，計劃扣留由以色列代為征收、應交付給巴勒斯坦權力公司的部分稅款，其數額相當于烈士基金每年支出的總和。

另外，美國總統(tǒng)特朗普于2018年簽署了《泰勒·福斯法案（Taylor Force Act）》，并按照該法案限制并削減了美國向巴勒斯坦民族權力公司供給的經濟援助，直到后者停止對囚犯和家屬的福利支付制度，代之以純粹基于需要的制度。美國智庫卡內基國際和平科研院認為，雖然巴權力公司和巴解組織已暗示愿意改革，但倘若無國際捐助資金，以需要為基本的福利制度在財政上亦很難實現(xiàn)。

日前，受到加沙沖突外溢、以色列扣留巴勒斯坦稅收以及國際援助減少等多重原因影響，巴勒斯坦民族權力公司正面臨嚴重財政危險。自新一輪巴以沖突爆發(fā)敗興，分管約旦河西岸地區(qū)事務的以色列極右翼政治家、財政部長斯莫特里赫多次扣押應當支付給巴勒斯坦當局的稅款。特朗普起始其第二任期后，叫停了美國的對外援助計劃，關閉了美國國際研發(fā)署，引起巴勒斯坦民族權力公司陷入嚴重財政危險。

總部位置于華盛頓的中東獨立媒介Al-Monitor分析指出，阿巴斯這里時宣布終止巴勒斯坦烈士基金，一方面迎合了美國總統(tǒng)特朗普，試圖借此獲取更加多國際援助，改善巴勒斯坦當局日前的財政情況。另一方面則展現(xiàn)了阿巴斯期盼在加沙?；鸬谋尘跋轮孬@加沙地帶管轄權的“友好姿態(tài)”。阿巴斯上月17日暗示，巴勒斯坦民族權力公司已準備好在戰(zhàn)后對加沙地帶承擔“所有責任”。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多