據(jù)新華網(wǎng)英文版援引巴勒斯坦官方通訊社WAFA報(bào)告，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯2月10日“頒布了一項(xiàng)法令，拔除了與向囚犯、烈士和受傷者家屬支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度相關(guān)的法律法規(guī)條款”。阿巴斯在聲明中暗示，受到賠償津貼取消影響的家庭仍有資格“根據(jù)公正和廣泛的標(biāo)準(zhǔn)”像其他巴勒斯坦人同樣得到定時(shí)津貼。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）10日譴責(zé)了阿巴斯的舉動(dòng)，叫作該措施“不愛(ài)國(guó)”，并需求巴勒斯坦當(dāng)局立即改變這一做法。哈馬斯在聲明中暗示：“咱們需要感謝囚犯、傷員和烈士家屬的犧牲，而不是拋棄她們?！?/p>

半島電視臺(tái)報(bào)告指出，阿巴斯此舉迎合了美國(guó)和以色列長(zhǎng)時(shí)間敗興需求取消向“囚犯、烈士和受傷者家屬”支付賠償津貼的需求，同期向特朗普政府展現(xiàn)善意姿態(tài)，以實(shí)現(xiàn)其在戰(zhàn)后接管加沙地區(qū)的目的。

被取消的賠償津貼是什么？

此次被取消的津貼由巴勒斯坦民族權(quán)力公司烈士基金（Palestinian Authority Martyrs Fund）發(fā)放，該基金由巴勒斯坦民族權(quán)力公司（Palestinian Authority, PA）直接運(yùn)營(yíng)。巴勒斯坦民族權(quán)力公司經(jīng)過(guò)巴勒斯坦烈士基金，向被以色列殺害、損傷或監(jiān)禁的巴勒斯坦人家屬供給津貼，范圍涵蓋了參與“襲擊以色列軍隊(duì)或平民”的巴勒斯坦武裝分子和平民的家屬，以及以色列監(jiān)獄中的所有巴勒斯坦囚犯。按照巴勒斯坦權(quán)力公司《囚犯法》（Law of Prisoners）規(guī)定，巴勒斯坦囚犯指“因參與反對(duì)霸占的斗爭(zhēng)而被囚禁在霸占國(guó)（以色列）監(jiān)獄的任何人”，該定義包括了被以色列定罪的巴勒斯坦囚犯。

巴勒斯坦烈士基金下屬兩個(gè)基金，分別為“烈士家屬關(guān)懷基金”（The Foundation for the Care of the Families of Martyrs）和“囚犯基金”（The Prisoners Fund）。該基金最初由巴勒斯坦政黨“巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)”（法塔赫）于1967年創(chuàng)立，旨在支持“巴勒斯坦敢死隊(duì)”（Palestinian Fedayeen）的寡婦和孤兒。巴勒斯坦敢死隊(duì)是與“以色列霸占軍”作戰(zhàn)的巴勒斯坦游擊隊(duì)的統(tǒng)叫作，大都數(shù)巴勒斯坦人認(rèn)為她們是“自由戰(zhàn)士”，而大都數(shù)以色列人則認(rèn)為她們是“恐怖分子”。

巴勒斯坦烈士基金會(huì)負(fù)責(zé)人、巴前社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)因蒂薩爾·瓦齊爾 (Intisar al-Wazir) 2016年向美聯(lián)社暗示，每一個(gè)被以色列殺害的巴勒斯坦人的家人每月都會(huì)得到1400謝克爾（約合人民幣2900元）的基本賠償?！?span style="color: green;">倘若她們已婚，金額將增多100美元（約合人民幣731元），家庭中的每一個(gè)孩兒增多50美元。被以色列殺害父母的兒童將得到幫助直至18歲或起始工作，正在上大學(xué)的人將得到幫助直到畢業(yè)。”

盡管巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯堅(jiān)叫作無(wú)向哈馬斯或任何極端組織成員支付津貼，但以色列和美國(guó)等國(guó)認(rèn)為，巴勒斯坦烈士基金經(jīng)過(guò)不加區(qū)別的支付，向?qū)σ陨衅矫?span style="color: green;">導(dǎo)致損傷的巴勒斯坦囚犯及其家屬供給經(jīng)濟(jì)援助。其他批評(píng)者則指責(zé)該基金的分配方法不恰當(dāng)，世界銀行曾批評(píng)該基金“無(wú)針對(duì)最貧困的家庭”，且“為烈士和傷員投入的資源水平不恰當(dāng)”。

阿巴斯為么此時(shí)終止烈士基金

巴勒斯坦烈士基金問(wèn)題一向是巴以問(wèn)題中的敏銳問(wèn)題，亦是美國(guó)和巴勒斯坦民族權(quán)力公司之間的重點(diǎn)矛盾之一。以色列和美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間敗興始終譴責(zé)巴勒斯坦的“烈士基金”，認(rèn)為該基金發(fā)放的賠償津貼鼓勵(lì)了巴勒斯坦人發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的襲擊，作為了“恐怖分子”的“殺人報(bào)答”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡叫作這些津貼是“謀殺的誘因”。

為迫使巴勒斯坦當(dāng)局放棄支付賠償津貼，以色列議會(huì)于 2017 年經(jīng)過(guò)了一項(xiàng)法案，計(jì)劃扣留由以色列代為征收、應(yīng)交付給巴勒斯坦權(quán)力公司的部分稅款，其數(shù)額相當(dāng)于烈士基金每年支出的總和。

另外，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2018年簽署了《泰勒·福斯法案（Taylor Force Act）》，并按照該法案限制并削減了美國(guó)向巴勒斯坦民族權(quán)力公司供給的經(jīng)濟(jì)援助，直到后者停止對(duì)囚犯和家屬的福利支付制度，代之以純粹基于需要的制度。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平科研院認(rèn)為，雖然巴權(quán)力公司和巴解組織已暗示愿意改革，但倘若無(wú)國(guó)際捐助資金，以需要為基本的福利制度在財(cái)政上亦很難實(shí)現(xiàn)。

日前，受到加沙沖突外溢、以色列扣留巴勒斯坦稅收以及國(guó)際援助減少等多重原因影響，巴勒斯坦民族權(quán)力公司正面臨嚴(yán)重財(cái)政危險(xiǎn)。自新一輪巴以沖突爆發(fā)敗興，分管約旦河西岸地區(qū)事務(wù)的以色列極右翼政治家、財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫多次扣押應(yīng)當(dāng)支付給巴勒斯坦當(dāng)局的稅款。特朗普起始其第二任期后，叫停了美國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃，關(guān)閉了美國(guó)國(guó)際研發(fā)署，引起巴勒斯坦民族權(quán)力公司陷入嚴(yán)重財(cái)政危險(xiǎn)。

總部位置于華盛頓的中東獨(dú)立媒介Al-Monitor分析指出，阿巴斯這里時(shí)宣布終止巴勒斯坦烈士基金，一方面迎合了美國(guó)總統(tǒng)特朗普，試圖借此獲取更加多國(guó)際援助，改善巴勒斯坦當(dāng)局日前的財(cái)政情況。另一方面則展現(xiàn)了阿巴斯期盼在加沙?；鸬谋尘跋轮孬@加沙地帶管轄權(quán)的“友好姿態(tài)”。阿巴斯上月17日暗示，巴勒斯坦民族權(quán)力公司已準(zhǔn)備好在戰(zhàn)后對(duì)加沙地帶承擔(dān)“所有責(zé)任”。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多